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日月谷心水论坛 百战财富高手坛建立森林防火长效机制的两点建议

时间:2015-01-25 12:20来源:未知 作者:admin 点击:
建立森林防火长效机制的两点建议和一个设想 2013年岁末,天华森林火灾教训深刻!防控森林火灾是全县干部春节前后工作的重中之重。以徐桥镇为例,镇机关除各办公室留一人值班外,镇党委书记叶剑明镇长张世跃和一般干部一样蹲村巡查,到山上各路口严防死守,杜

建立森林防火长效机制的两点建议和一个设想

2013年岁末,天华森林火灾教训深刻!防控森林火灾是全县干部春节前后工作的重中之重。以徐桥镇为例,镇机关除各办公室留一人值班外,镇党委书记叶剑明镇长张世跃和一般干部一样蹲村巡查,到山上各路口严防死守,杜绝明火上山。公安、司法警车在镇村各干道循环宣传市县防火令,全镇发动镇村组干部300多人,时间持续到大年腊月三十日下午5点半,春节长假,值班人员每天火灾零报告,这次集中行动,扑灭明火3起,香港天下彩,http://www.71299.org/www_71299_org/201501/72.html,消除火灾隐患9起,刑事拘留1人,治安拘留2人,http://www.67706.org/www_67706_org/201501/69.html,如此力度和成效的森林防火,历史罕见,http://www.83156.org/www_83156_org/201501/75.html。马上又是清明节,是火灾易发期,如何有效预防火灾是摆在广大干部群众面前的大事,结合农村工作实践,建议充分挖掘村民自治的潜力,制订村规民约;划分责任山、或经营权流转到大户、大胆探索炭薪林改经济林,现拟文求证,旨在抛砖引玉,供领导参考,与同事共勉。

一、村规民约的理论及法律依据、防控火灾功能分析

《森林法》及相关法律法规规定了民事、行政直至刑事责任,是森林保护的利箭。然而法律是站在全国大视野来规定的,www.29ff.com,难以穷尽各地区森林保护各层次各方面的需求,法律规定的轮廓性与现实复杂性多样性之间存在滞后,村规民约可以弥补这一缺陷,而且具有灵活性、实用性。灵活性就是遇到情势变化,只要开一个社员会就能废、改、立,没有法律的诸多程序;实用性就是村规民约是老百姓自己议定的,http://www.918838.net/www_918838_com/201501/129.html,实在、管用。用一个比喻说法,村规民约相对于法律来说是“民间偏方”,其法律理论依据就是法律界公认的名言:公民“法无禁止即可为”;法人“法无授权不可为”。意思是说公民(自然人)只要法律没有禁止的事,就可以去作;而法人(单位)作事必须要有法律规定才能去作,即依法办事。即然法律没有禁止制订村规民约,老百姓就可以自己去立,http://www.02555.org/02555_com/201501/75.html,http://www.456277.net/456277_com/201501/151.html

从政治理论角度看,http://www.708708.org/708708_com/201501/69.html,十八大报告提出“健全社会主义协商民主制度。发挥基层各类组织协同作用,实现政府管理和基层民主有机结合。”我认为村规民约是基层民主的重要载体,由此可见村规民约理论内涵丰富!

村规民约的直接法律依据是《村民委员会组织法》第24条。当然村规民约不能与法律法规相冲突,良好的村规民约是法律的有益补充。

以上足以论定村民民约是“名正言顺”的行为规范,释放的正能量是不可低估的。

首先,有了村规民约,香港天下彩报码,就有章可循,而不是目前老百姓心有余而力不足。村规民约最大特点是针对性强,针对实际中最需要解决的现实问题及时作出规定,大小兼顾,日月谷心水论坛,疏而不漏,操作性强。

其次,老百姓对法律感到生疏,执行带有被动性。村规民约是老百姓自己商议的,是老百姓的真情实意,老百姓自觉自愿遵守,实在、管用。记得小时候家家都有牛,早稻播插完,http://www.456277.net/456277_com/201501/150.html,为了防止牛踩破田坝及偷吃稻秧,屋场规定,不能到田坝上看牛,否则就要“犯禁”,一次罚一升白米(大约2斤),那时我们看牛伢从来不放到田坝放牛。黄冈是林区,这几年一直未发生过森林火灾,那里老百姓就有一个好作法,http://www.918838.net/www_918838_net/201501/128.html,听到山上爆竹响就罚200元,这些约定,从理论上讲叫爱林护林的“意识”,站在通俗角度看就是村规民约。中央电视台正在热播的“家风是什么”,倡导的就是爱国诚信等价值观,“民风”与“家风”戚戚相关,互相促进。好的村规民约能形成良风良俗,产生正能量。

二、划分责任山,百战财富高手坛,或经营权流转到大户,六合神灯,调动农民积极性

目前畈区山场零散,基本上是各屋场集体管理,山场效益低,主要是作柴火,而且是靠天收益,几乎无人管理。近年来农村耕牛减少,www.7788678.com,山上不再喂牛,农家柴火饭也少了,用液化气及用电多了,所以山上杂草丛生,走路都走不通,到秋天干枯了,这些杂草容易着火,是火灾隐患,路人随手扔一根烟头就可能着火,没有及时扑灭就是火灾,所以目前山场管理模式有待改进。划分责任山,能调动农民积极性,是一个途径。事实可以见证:农民对自己责任田,不仅精耕细作,而且是惜土如金。小时候相邻两块田,有的农民为了一锄土打破头,为田地灌溉,有的农民被打瞎一只眼,这是反面事例,但是说明农民对自己责任田看得精贵,视为饭碗,同时也给我的一个重要启示:为什么同样是集体资产,老百姓把田地看得重,把山场看得轻,招财猫心水论坛。原因是山场见效慢,农民不知道如何经营山场,缺乏政府指导,更重要原因还是山场没有责任到户,不仅调动不了农民积极性,还束缚了农民手脚,山上的树枯死了,杂草丛生,集体的事,无人问津,大家彼此彼此,香港挂牌历史记录,www.05885.com,http://www.23476.net/23476_com/201501/130.html

三、科学规划,炭薪林改经济林

目前畈区山场主要用途是柴火,已不适应现代生活水平,炭薪林应退出。政府在尊重自然规律前提下引导农民经营山场。从经济学角度上,也是农民增收的一个增长点,农民收入高了,www.tx5533.com,政府防火责任减轻了,政府和农民实现了双赢。

古言道:凡是不患难而患不备。面对目前森林火灾易发态势,重在防范。当前除加大宣传力度外,可以发动群众清除山场杂草,消除火灾隐患,同时抓紧制定村规民约,山场责任到户,老钱庄心水论坛,或经营权流转,积极发展经果林,就能预防森林之殇,森林真正成为人类的生态资源和良师益友。(供稿:张中文)


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